卫生部《体检服务管理办法》起草专家委员会上海专家座谈会于2006年4月28日在上海举办。会议由中国医师协会医师健康管理与医师健康保险专业委员会总干事胡波主持,他首先代表中国医师协会常务副会长兼秘书长杨镜向与会者表示欢迎和感谢。指出本次座谈会是为继续贯彻卫生部 “以病人为中心,以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年精神,受卫生部医政司委托,就起草《体检服务管理办法》,来向上海体检界学习和调研,广泛征求上海各界专家们的建议和意见,为政府主管部门决策提供参考依据。卫生部医政司钱文红同志,上海市卫生局医政处俞淑华同志,分别对卫生部起草的主要目的和重要作用作了发言,特别要求作为全国性的体检管理规范,要考虑它的实用性,管理首先从设立体检门槛和规范体检科目入手。
胡波同志代表中国医师协会作了“关于承办工作情况汇报,详细的介绍了卫生部《健康体检服务管理办法》起草专家委员会”的组成、职能和起草工作进展情况。
起草专家委员会办公室陆希祥主任向代表们介绍了管理办法讨论稿中有关总则、机构准入、人员准入、项目准入和实施监督管理等方面的主要内容,对代表们尤为关注的体检机构的冠名、分级管理、外出体检、信息管理系统等问题提出了初步的构想,提交会议讨论。
卫生部起草专家委员会委员华山医院沈国光教授和上海慈铭体检机构董事长韩小红博士分别对目前全国和上海体检行业发展中的问题作了分析。作为起草专家委员会委员,他们都表示要为起草管理规范积极工作,同时还就如何进行体检规范管理问题提出了独到的见解,引起与会代表的热烈反响。大家就体检管理共同关心的问题展开了热烈的讨论。
会上,华山医院、东方医院、华东医院等三甲医院的专家就体检管理问题提出了很多新的思路和好的建议。本次会议特别邀请了健康体检的用户方,现代建筑设计集团、上海财经大学、上海人才派遣有限公司、FESCO、英国渣打银行、西门子银行等十多家大型企业和单位的代表参会,共同研讨作为被服务方对体检管理的希望和要求。
本次会议,代表们提出了以下意见和建议:
近年来,随着社会经济发展,人民群众对健康体检的需求呈现逐年递增的趋势,健康体检已经成为独立于传统的医疗、保健体系之外的一个新兴产业。体检的意义在于体现了“以人为本、预防为主;早期发现,防患在先”的原则,对保障人民群众的身体健康,早期发现和早期治疗许多隐性疾患,确实起到了积极的作用。但是,由于这个市场缺乏有效的管理机制,造成了某些地区的无序发展,使得这个产业鱼龙混杂,导致一些受检人群体检质量无法保证,严重地影响了这一行业的良性发展。卫生部制定体检行业的管理规范是体检行业和社会各界期盼已久的,是政府主管部门履行有作为的监管管理职责,对此大家一致拥护和支持,并希望早日出台和开展规范管理。
- 由于我国地区经济发展差异很大,体检管理规范要考虑有区域性的特点,建议采取有卫生部制定总的管理办法,确定总的原则,各地卫生主管部门根据本地区的实际情况,制定本地区的实施细则。上海专家特别提出:鉴于上海的实际情况,对流动体检问题要采取严厉措施,坚决取缔。
- 体检质控是目前专家们和企业界人士最关注的问题。代表们希望在管理办法中对机构准入、项目准入、人员准入作出明确规定,对体检流程、操作规范、院感管理等制定工作细则,对体检质量进行有效监控,保障受检者的安全。
- 企业代表提出,作为用户希望加强体检科目的规范,同时要考虑与“劳动法”内容相联系,为受检者提供科学的必检项目,规范服务内容。
- 健康体检与健康教育相结合。受检后能够继续得到健康指导和健康教育。从预防医学角度对大量的体检数据要进行深加工,进行体检数据的再利用。
- 流动体检是有社会和市场的需求,要实行严格管理。上海财经大学的专家提出,目前条件下要使流动体检达到规范要求相当困难,希望通过体检卡的方式,使大学的教职员工能够自由选择时间到规范的体检服务单位体检。
- 积极发挥中国医师协会的行业协会作用,充分发挥专家的优势,不但要积极配合政府起草管理规范,同时要加大开展健康体检和健康管理的专业化专业培训,规范行业管理,开展行业自律,积极引导舆论宣传和社会监督,促进健康体检的规范化发展。
座谈会期间,与会领导专家们还考察参观了上海慈铭健康体检机构,对该体检机构的规范服务和严格的院感制度给予了好评。
本次活动引起了解放日报、文汇报、第一财经日报、上海日报、劳动报、上海电视台等十几家上海媒体的高度关注。会议结束当晚,上海文广新闻传媒集团广播电台就对会议的重要意义和内容作了及时报道。
卫生部《体检服务管理办法》
起草专家委员会办公室
二00六年四月二十九日 |